«Новый фокус» · Слияние регионов продолжится, но лишь после выборов. Хакасия не значится

Вопросом укрупнения регионов заинтересовалась «Независимая Газета» Ссылаясь на некий источник в Кремле, издание сообщает, что до предстоящих выборов власти не будут инициировать объединительные процессы в регионах. Однако по завершении кампаний слияние территорий будет продолжено. Скорее всего первыми кандидатами на альянс станут Республика Алтай и Алтайский край, а также Архангельская область и Ненецкий автономный округ.

Источник заметил, что проведение объединительного референдума на Алтае изначально планировалось совместить с выборами в Госдуму. Но события решили не торопить. Одной из причин стало активное сопротивление коренного населения. В частности, Правление Курултая Республики Алтай обратилось к руководству страны с просьбой не объединять республику с Алтайским краем. В случае же проведения референдума, как пообещали депутаты, население «выскажется «против» абсолютным большинством». Решение о создании туристско-рекреационной и игорной зон на Алтае, по мнению экспертов, является своеобразной платой местным элитам за лояльность.

При слиянии Архангельской области и Ненецкого автономного округа новой власти также предстоит столкнуться с немалыми проблемами. До этого, за исключением Красноярского края, объединение шло по модели «сильный регион - депрессивный округ». Но ни разу не объединялись сильный автономный округ-донор и депрессивная область. Такая попытка в Тюменской области провалилась, не начавшись, утверждают эксперты.

Сейчас НАО пытаются принудить к объединению чисто экономическими методами. Между Архангельской областью и округом действует договор о разграничении полномочий. В нем установлена верхняя граница: если налоговые поступления в бюджет НАО эту границу превышают, тогда округ в дополнение к существующим платежам перечисляет области еще 70%.

«Идеологом и движущей силой идеи укрупнения является президент», - говорит директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. По его словам, роль мотора в процессе укрупнения выполняет заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков, а непосредственно за ход реформы отвечает глава кремлевской администрации Сергей Собянин.

НГ отмечает, что изначально Кремль планировал радикальную реформу административно-территориального деления. Речь шла не только о слиянии сложносоставных субъектов Федерации, но и ряда областей, например Псковской и Новгородской, а также объединения Москвы и Санкт-Петербурга с прилегающими областями. А спикер Совфеда Сергей Миронов даже называл цифру 40 - столько регионов должно остаться на карте России после завершения реформы. Однако затем Путин дал понять, что Кремль отказывается от радикальной реформы.

По мнению Минченко, стали очевидны не только плюсы слияния регионов, но и явные минусы. Среди них - излишняя централизация власти, грозящая в будущем обернуться появлением центробежных сил, а также усложнение процесса управления крупными регионами по сравнению с малыми. «Создание самодостаточных регионов-монстров способно в будущем угрожать национальной безопасности России», - подытожил политолог. Что касается экономической целесообразности реформы, то, по мнению Минченко, для экономической интеграции границы роли не играют.

«Ньсру.сом»

« Апрель 2007 »

Пн

Вт

Ср

Чт

Пт

Сб

Вс

Слияние регионов продолжится, но лишь после выборов. Хакасия не значится

Комментарии посетителей

Добавление комментария

Ваше мнение

Календарь

Хакасия: Наши Новости