«Новый фокус» · Ради победы штрафа над правом зам мэра Константинов разобрался в собачьей моче

Умение чиновников набивать карман (в данном случае мы имеем ввиду бюджет) всегда отличалось своей особой изощренностью и прогрессом новаторской мысли. Чтобы кроме сбора налогов подзарабатывать еще на еле сводящих концы с концами гражданах, чиновники, как правило, доступно объясняют людям, что очередное нововведение власти на их же, граждан, благо. Как это ни парадоксально звучит, но люди горячо поддерживают инициативы властей. Ведь им кажется, что от этого только польза. Правда, порой стоит взглянуть на то, как работают новые инициативы властей с точки зрения закона, права, логики, здравого смысла и элементарного соблюдения прав человека, окажется то, что есть на самом деле – чиновники просто набивают карманы, именуемый бюджетом. А люди рассматриваются только в качестве дойной коровы. Оказавшись на острие инициатив власти, люди начинают понимать: у них тривиально вытягивают деньги, прикрываясь благородными лозунгами.

Практически все жители Абакана знают или слышали о таком органе городской администрации, как административная комиссия. Считается, что эта самая комиссия рассматривает дела о нарушениях гражданами Кодекса об административных правонарушениях, касающихся жизни и быта горожан. Если верить чиновникам абаканской администрации, комиссия создана в соответствии с Законом Республики Хакасия «Об административных комиссиях муниципальных образований» от 01.10.2003 № 50. Толком никто из опрошенных мной жителей Абакана смысл деятельности административной комиссии объяснить не смог. Но городские чиновники суть создания такого органа истолковали очень красиво: если гражданин выбросил мусор на клумбу, то он должен понести за это гражданскую ответственность. Еще хуже, если один житель дома вывалил мусор на балкон другому жителю. Казалось бы, хорошее дело. Властям необходимо уделять этому внимание и в судебном порядке наказывать нарушителей. Собственно, функции административной комиссии должны сводиться к воспитательным мерам, а не к карательным. А вина свалившего мусор на балкон соседу гражданина должна быть доказана в суде.

А нет, административная комиссия, штрафуя граждан, даже не думает о возмещении ущерба потерпевшим, успешно сшибая немалые штрафы. Более того, административная комиссия не чурается угрожать на своем бланке: «административный штраф должен быть уплачен не позднее 30-ти дней», а «квитанция об уплате штрафа предъявляется в административную комиссию». Наказав гражданина рублем, комиссия услужливо присылает ему вместе с постановлением о наказании заполненный бланк уплаты штрафа на счет администрации Абакана. Подпиши, заплати и спи спокойно. Впрочем, угрозы, бланки и благородные оправдания тузов абаканской администрации нас интересуют меньше всего.

Немного разобравшись с практикой абаканской административной комиссии, я прихожу к однозначному выводу: она больше напоминает коммерческий орган, зарабатывающий немалые деньги на юридической безграмотности населения и оправдывающий свое существование только благими лозунгами. Административная комиссия не только прикрывается популистскими лозунгами, но, штрафуя жителей Абакана, она ставит наказанного в такое положение, что, кроме как заплатить штраф, у него нет другого выбора. На бланке комиссии сказано о том, что «постановление может быть обжаловано в суд», но мало кому захочется оспаривать штраф в судебном порядке. Для этого необходимы услуги адвоката, а у администрации города на службе целая юридическая служба. Уж не говоря о времени, нервах. Проще говоря, созданы все условия для вытягивания денег у горожан. И горожане платят. Иначе им могут вчинить еще один штраф «за злостное неисполнение». Подчеркиваю, это мое мнение. Читатели «Нового Фокуса», после прочтения этого материала, могут делать свои выводы.

Жительница Абакана Е никогда не думала о том, что попадет на острие карающего меча абаканской административной комиссии, взвалившей на себя функции судебной власти. Семья, дом, работа, забота о младшем больном ребенке. Дернул ее черт по житейски сделать пару замечаний соседям этажом ниже. Раньше в той квартире жил известный в Хакасии хирург, отношения складывались прекрасные. После его переезда квартира несколько раз переходила из рук в руки, и, наконец, ее заняла семья Т. Муж, жена и маленький сын. Отношения супругов были явно натянуты, крики, ссоры, ругань на улице. Нередко, когда один из оппонентов находился во дворе, второй - на балконе, так что все, что супруги Т думали друг о друге, могло слышать большинство жителей дома. Победил слабый пол, муж ушел из семьи и уехал на историческую родину. Наступило временное затишье, пока в гости к соседке Т не стали заглядывать толпы молодых людей. Ребенок был представлен сам себе, а пьяные крики и музыка на весь двор стали обыденным явлением. Не желая слушать на сон грядущий пьяные маты и громкую музыку, гражданка Е сделала несколько замечаний соседке. Та слушать не хотела.

В разгар очередного веселья к соседке Т спустились двое старших сыновей жительницы Е и настойчиво порекомендовали гуляющим молодым людям сделать музыку тише, а тон разговора поубавить. Пригрозили вызовом милиции. Гости гражданки Т оказались сообразительными и решили больше в гости в этот дом не ходить. Что, разумеется, не понравилось хозяйке квартиры, гражданке Т. Она решила вернуть должок докучавшей ей соседке этажом выше. В административную комиссию пошло заявление о том, что, якобы собака семьи Е нагадила на балконе, а «продукты жизнедеятельности» попали на ее, гражданки Т, балкон. Фантазии наших сограждан по мщению друг другу не знают границ.

К опешившей гражданке Е нагрянули проверяющие, посмотрели на балкон, осмотрели балкон улыбающейся соседки Т, утверждавшей, что она чуть не захлебнулась собачьей мочой, и отбыли вершить правосудие. В «ходе предварительного расследования» (разумеется, объективного) обеим сторонам предложили объясниться перед административной комиссией. Обвиняемая, гражданка Е, пыталась взывать к здравому смыслу абаканских чиновников. Собака действительно есть, породистый кобель и по нужде просится только на улицу. Сыновья днем с работы приезжают прогуливать пса. Но если предположить, что собака не выдержала и справила нужду на балконе, то попадание на балкон соседки ниже исключено. В балконных щелях забиты доски, а сверху они залиты монтажной пеной. Так договорились соседи, чтобы вода от выстиранного белья не попадала на нижние этажи.

Но от административной комиссии так просто не уйдешь. В отношении гражданки Е, ни много ни мало «возбудили дело». Карать ее собралась куча абаканских чиновников. Председательствующий – зам главы администрации В.Константинов, секретарь Д. Жуганов и шесть членов комиссии. Основанием для собрания явился «протокол». Комиссия с «протоколом» установила, что на балконе гражданки Т, «обнаружены следы – продукты жизнедеятельности домашнего животного – собаки» и далее, «которая содержится на балконе» гражданки Е.

С правильным чутьем на собачью мочу Виктор Константинов применяет постановление мэра от 24.03.2005 № 491 о «Правилах содержания домашних животных» где в пункте 2.4 ясно сказано: «содержание домашних животных на балконах запрещено». Мол, не уйдете вы, гражданка Е, от городского правосудия. Комиссия установила, что собака содержится на балконе, а это запрещено. Далее Константинов ударяется в красивые формуляры о необходимости соблюдения санитарных и гигиенических норм и устанавливает, что «владельцем собаки» - гражданкой Е эти нормы, как постановления мэра, не соблюдены. Отдельной строчкой написано: «наказание – штраф 5 МРОТ».

Коли административная комиссия так рьяно сшибает штрафы, а оспорить как законность штрафа, так и самой комиссии проблематично, как потенциальный «штрафник», я позволю задать комиссии некоторые вопросы. Итак, у нас право или желание вытянуть у людей как можно больше штрафов?

На основании каких доказательств комиссия сделала вывод о том, что у гражданки Т, обнаружены продукты жизнедеятельности собаки? Председатель комиссии - зам главы абаканской администрации В. Константинов их на вкус пробовал? У кого из членов комиссии есть специальные познания эксперта? Может, в целях «объективного расследования» комиссия поручала провести биологическую экспертизу на предмет, чьи это отходы жизнедеятельности? Собаки или кого-то другого? На основании каких доказательств делается вывод о том, что собака содержится на балконе? Где доказательства, что собака принадлежит гражданке Е (она принадлежит ее сыну)? Куда гражданка Е должна жаловаться на произвол административной комиссии? Означает это, что на самого Константинова можно подать заявление, и он будет оштрафован. А доказательства его вины не так важны.

И, наконец, главный вопрос: почему административная комиссия не передает материалы «дел» в суд? Чтобы конвейер «штрафов по понятиям» работал без перебоев? Заговорив о законности и судах, необходимо задаться вопросом: законна ли деятельность административной комиссии по взысканию штрафов? Ответ однозначен: нет. Правосудие в России осуществляется только судом, созданным на основании закона.

Выходит, что административная комиссия создана лишь для того, чтобы «щипать» штрафы с граждан, пользуясь их юридической безграмотностью и нежеланием вступать в долгие судебные тяжбы. Именно это от нас нужно. Молчать и платить. А чутье на штрафы их не подведет. Оно никогда не подводит. Административная комиссия, ничего личного.

Михаил Афанасьев

Ради победы штрафа над правом зам мэра Константинов разобрался в собачьей моче

Комментарии посетителей

Добавление комментария

Ваше мнение

Календарь

Хакасия: Наши Новости