Возможно, многие не знают, что муниципальные образования в Хакасии имеют право до 25% жилья, подлежащего распределению в каждом календарном году, предоставлять по договору аренды как гражданам, так и юридическим лицам. Проще говоря, это служебное жилье, которым распоряжается городская администрация по своему усмотрению. Статус служебного жилья можно изменить, тогда оно поступает на распределение среди нуждающихся.

Как следует из искового заявления, по распоряжению главы МО Л.М. Быкова от 23 ноября 2004 года с гражданином Клундуком В.П. был заключен договор коммерческого найма сроком на два года на трехкомнатную квартиру в одном из новых домов Центрального микрорайона. 9 февраля 2005 г. Клундук обратился к главе администрации МО Быкову с заявлением о расторжение договора коммерческого найма и просьбой о выдаче ордера на семью из трех человек. Быков вынес соответствующее постановление, в котором было предписано Бюро по учету и распределению муниципального жилья г. Саяногорска выдать Клундуку В.П. и его семье ордер на трехкомнатную квартиру. И уже 25 февраля 2005 года Клундук этот ордер получил.

Не нужно быть математиком, чтобы подсчитать, сколько времени понадобилось управляющему делами администрации Клундуку Виктору Петровичу, чтобы получить в свое распоряжение квартиру, не утомляя себя длительным стоянием в очереди на улучшение жилищных условий.

Самое интересное, что схема получения жилья таким образом законна! По крайней мере, так считает Саяногорский городской суд. Однако посмотрим на доводы прокурора.

Для подтверждения нуждаемости Клундук В.П. представил документы, из которых следовало, что он и его супруга жилья в собственности не имеют. Однако они оба использовали свое право на приватизацию, в результате чего у них имелось жилье. Исходя из этого, они не нуждались в улучшении жилищных условий. Согласно справки, предоставленной бюро по учету и распределению жилья администрации г.Саяногорска, Клундук на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не стоял.
Далее приведем слова Конституции РФ: «…органы местного самоуправления предоставляют жилые помещения бесплатно или за доступную плату… малоимущим гражданам, иным гражданам, указанным в законе…». Как следует из материалов, Клундук в очереди на жилое помещение не стоял, к малоимущим не относился.

Саяногорский суд к доводам прокурора не прислушался. В ходе разбирательства выяснилось, что Клундук свою долю трехкомнатной квартиры, которая была объектом его приватизации, подарил своему сыну, в результате чего перестал быть ее владельцем. Но из материалов дела неясно, лишился ли он вследствие этого права на проживание на данной площади или нет. Доводы прокурора о том, что были нарушены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений, суд не принял, поскольку ордер выдавался не на свободное помещение.

Таким образом, Саяногорский суд признал законным получение квартиры чиновником в обход существующей очереди.

В кассационном представлении в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РХ прокурор Саяногорска отметил, что статья 33 Жилищного кодекса РСФСР гласит: «Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилья. Поскольку Клундук не состоял в такой очереди и не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, следовательно, судом неверно сделан вывод о нуждаемости в улучшении жилищных условий гр.Клундука.

Ни ответчиками, ни судом не была названа норма, позволяющая миновать порядок получения жилого помещения на общих оснований. Есть ряд нормативно-правовых актов, в частности, Жилищный кодекс РСФСР, действовавший на тот момент, которые четко регламентируют этот порядок. То есть утверждение о том, что ордер выдавался не на свободное помещение, несостоятельно.
Возможно, точку в этом споре поставит Верховный суд Республики Хакасия. Не исключено, что дело затянется, тем более - этот иск не единственный.