Ее бы приняли, и никто бы не заметил. Программу с долгим и маловразумительным названием: «О защите сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного характера в Республике Хакасия, с учетом вопросов страхования, на период 2005 – 2010 годов». Но парламентское меньшинство в Верховном Совете подняло шум. Три фракции: КПРФ, ЛДПР и «Родина» решили не сдаваться: «Сельское хозяйство республики окончательно умрет, если его обяжут себя страховать» Тогда зачем мертвому припарка? Об этом мы беседуем с руководителем фракции ЛДПР в Верховном Совете Хакасии Леонидом Сазоновым.
Леонид Яковлевич, что за сыр-бор с этой программой?
Программа предполагает страхование республиканских сельскохозяйственных угодий – полей, посевов, зерновых, сельскохозяйственных животных на случай чрезвычайных различных происшествий. Страхование будет производиться за счет самого сельхозпроизводителя. То есть, предполагается застраховать сельхозпроизводителей на 111 миллионов только в этом году. Я беседовал с директорами бывших совхозов и колхозов, ныне акционерных обществ. Крестьяне загнаны в тупик нынешней экономической ситуацией в стране. У них солярку для техники купить не на что. При этом я не говорю о заработной плате работникам предприятий, приобретении запасных частей для сельхозтехники и т.д. 53 из 60 крупнейших сельскохозяйственных акционерных обществ Хакасии, находятся на реструктуризации долгов. Они не могут даже уплатить налоги, рискуя попасть на скамью подсудимых. На ряд руководителей сельхозпредприятий уже возбуждены и расследуются уголовные дела за неуплату налогов. Они могут получить судимость только за то, что оказались заложниками упадка сельского хозяйства в стране. Для некоторых директоров совхозов единственный выход – вырезать дойное стадо коров. А молоко - единственное, что приносит хоть какую-то «живую» копейку. Теперь мы хотим еще обязать их платить страховку. Заведомо зная, что ни одна страховая компания, в случае наступления страхового случая, не выплатит страховку.
Как не выполнит свои обязательства?
Потому что по договору страхования, сельхозпроизводителя обязывают не только страховать свое хозяйство. Для того чтобы его застраховали, он еще должен выполнить на своем предприятии ряд агротехнических мер. Например, купить удобрения, ядохимикаты и т.д. А где руководитель сельхозпредприятий возьмет на это деньги? У него без этого головной боли перед посевом мало? Все пункты договора страхования заведомо не выполнимы. Это все прекрасно понимают. Во-первых, у сельского хозяйства нет на это денег. Руководитель сельхозпредприятия еще должен извернуться и найти денег на страховку – это, во-вторых. Казалось бы, где здравый смысл? Попадая под засуху, нашествие саранчи или паводка, директор знает, что страховку он не получит. Не привил одну корову - все, не выполнил условия договора. Недосыпал ядохимикатов, будь внимательней в следующий раз. Но страховку уже не получишь.
То есть изначально созданы лазейки, чтобы не платить?
Да, это лучше всех понимают руководители сельхозпредприятий.
Для чего же придумали эту виртуальную страховку?
Я думаю, чтобы страховые компании заработали приличные деньги.
А кто инициатор принятия этой программы?
Разработчик этой программы аграрный комитет под председательством господина Котельникова. На мой взгляд, Виктор Котельников далек от сельскохозяйственных проблем, хотя неплохо разбирается в производстве технического спирта. Зерно же он не сеял, только спирт делал. Мы спрашиваем: если эта программа такая великолепная, стимулирует сельское хозяйство, способствует подъему отрасли, почему при ближайшем рассмотрении мы видим только ухудшение и без того тупикового положения сельхозпроизводителей? Нам разработчики этой программы объясняют: это программа целевая, общероссийская и необходимо, якобы под нее, получить деньги из федерального бюджета. Опять возникает вопрос: почему эти деньги должны, в таком случае пойти в карманы страховых компаний? Давайте дотировать напрямую, выдавать беспроцентные кредиты на посевную - когда необходим ремонт сельхозтехники, закуп семян и т.д. Даже не давайте им деньги. Давайте им ГСМ, запчасти, те же удобрения, ядохимикаты, прививки для животных. Куда они их денут, семена можно только в землю посадить. В Хакасии с суровым климатом сам Бог велел дотировать сельское хозяйство. Но почему-то эти деньги хотят отдать в страховые компании. Если подходить к проблемам сельского хозяйства в Хакасии с законотворческой точки зрения, то Верховный Совет должен разработать Закон о дотировании сельскохозяйственной отрасли в республике за счет сверхприбыли от нефти. Связаться с парламентами других субъектов РФ, у которых схожие проблемы в сельском хозяйстве, совместно внести этот законопроект в Государственную Думу России. Приложить все усилия для того, чтобы он был принят, убеждать парламентариев или спорить до хрипоты с противниками законопроекта, но мы обязаны отстаивать интересы сельского хозяйства республики. А инициаторы этой программы обвиняют нас, чуть ли не в сговоре с международным валютным фондом, который разрушает сельское хозяйство. Получается, инициатива аграрного комитета о направлении средств в страховые компании, минуя сельхозпроизводителя, будет способствовать подъему сельского хозяйства Хакасии.
Все- таки лоббирование частных интересов? Можем мы об этом говорить открыто?
Всем понятно, что лоббируются частные интересы, и не только страховых компаний. Под каким углом ни посмотри на эту программу, пострадает только сельхозпроизводитель.
Что мы сегодня наблюдаем в сельскохозяйственной отрасли республики? Сельхозпроизводитель влачёт жалкое существование. Постоянно нет денег. Чтобы не свалиться на дно и начать посевную, есть только один путь - взять кредит под огромные проценты. На развалюхах пахать и собирать урожай. Работникам вместо полноценной зарплаты выдавать жалкие подачки. Иногда зерном или сеном. Как дамоклов меч, над руководителем сельхозпредприятия висит кредит. Надо платить налоги, можно загреметь под суд за неуплату налогов, заработной платы, или насчитают такие пени за просроченный срок выплаты кредита, что всего совхоза с людьми не хватит рассчитаться. Хорошо, собрали урожай, чтобы хоть как-то расплатиться с кредиторами, государством и работниками, продукцию приходится распродавать в авральном режиме по заниженным ценам. Потому что это единственный способ сохранить предприятие и единственный путь, чтобы на следующий год начать свой несчастный бег по кругу вновь. Сельхозпроизводитель в Хакасии последние 15 лет находится в неравном бою за собственное выживание.
А сельхозпереработчику (тот же «МАВР» или «Саянмолоко») это только на руку. Они скупают продукцию по бросовым ценам и получают сверхприбыль. Все довольны, кроме сельхозпроизводителя. Сейчас ко всему прочему сельскому хозяйству республики еще хотят добавить головной боли со страхованием своего хозяйства, заведомо зная, что никто страховку платить не будет. Даже если зерно сожрет саранча, или коровы падут от -бешенства. Довольны все. Страховые компании, предприятия–переработчики. Даже аграрный комитет Верховного Совета. Все, кроме сельхозпроизводителя. Но ведь это неправильно. Корову надо вырастить, содержать, это требует колоссальных затрат. За свой тяжелый труд в итоге, производитель получает на 3 рубля, а переработчик 7 рублей. Только за то, что он сварил мясо и упаковал в полиэтиленовую упаковку. Это как?
Сегодня на местном уровне надо разрабатывать и принимать совершенно другую программу, где напрямую законодательно увязать сельхозпроизводителя и переработчика продукции в единое хозяйство. Тогда бы они выживали, и сельскохозяйственная отрасль Хакасии стала выходить из ступора. У совхозов всегда будут оборотные деньги, они всегда могут закупить тот же ГСМ, запасные части, зерно, удобрения. Но это не принимают.
А что говорит на ваше предложение тот же аграрный комитет?
Ничего не говорит. У нас председатели комитетов работают на освобожденной основе. Рядовые депутаты не могут принимать участие в разработке и обсуждении того или иного законопроекта или программы. Они могут только обсуждать на сессии уже подготовленные проекты законов. Представьте себе, я работаю до 6 вечера, с кем я потом пойду обсуждать? Приеду домой, поужинаю и буду сам себе заниматься законотворческой работой? Председатели комитетов идут домой, и я иду. У меня выходной, и у них выходной. Видимся только на сессии. Поэтому фракция ЛДПР в Верховном Совете планирует выйти с законодательной инициативой о сокращении количества депутатов в парламенте республики до 30 человек (не нужно 75). И чтобы они все работали на освобожденной основе, были заняты только законотворческой работой. Надо прекращать порочную практику «нажатия на кнопки». У меня районные координаторы – руководители сельхозпредприятий. У них эта программа вызывает только хохот. Сейчас приняли программу, им придется брать кредиты. Как думаете у кого?
У кого?
Тех же самых страховых компаний, которые набьют свои карманы деньгами из федерального бюджета за счет сельхозпроизводителей. Банк кредит не даст, ему зерно не нужно. Зерно нужно Усть-Абаканскому гидролизному заводу. Еще проще, председателю аграрного комитета Виктору Котельникову. Усть-Абаканский гидролизный завод легко даст кредит производителю зерна. Но на своих условиях, разумеется. Осенью продашь нам зерно по 3 рубля (условно), тогда мы дадим кредит. А осенью зерно стоит уже 8 рублей, но по условиям договора производитель будет обязан продать по 3. Деваться производителю некуда, и он пойдет на такие условия, потому как других нет. С производителями молока ситуация та же. А если вспомнить, что, например, компанию «Саянмолоко» возглавляет депутат Верховного Совета Валерий Левицкий…
Но это похоже на умышленное уничтожение сельского хозяйства республики…
Конечно, сельскохозяйственную отрасль умышленно или нет, но добивают. Нам объясняют, что необходимо получить деньги из федерального бюджета. Но мы вновь приходим к тому, о чем я уже говорил выше. Давайте дотировать, выходить с законодательной инициативой в ГосДуму РФ. Кто нам мешает? Не выполнят производители условия страхования. Не потому, что они такие плохие. У них денег нет. На ядохимикаты, удобрения, технику, прививки животным. Вот, что мы пытаемся втолковать коллегам-парламентариям.
Не понимают?
Не хотят понимать коллеги из «Единой России» и блока «Хакасия». Против принятия программы ЛДПР, КПРФ и «Родина». Жесткий противник принятия программы депутат Александр Толошинов. Но, к сожалению, мы в меньшинстве. Хотя среди депутатов, мягко говоря, не понимающих смысл этой программы, есть кандидаты экономических наук. Есть программа, предусматривающая получение 60 миллионов рублей на приобретение комбайнов. Она тоже вызывает смех у руководителей сельхозпредприятий. Комбайн стоит 1 млн.700 тысяч рублей. 700 тысяч дает федеральный бюджет. А мы где возьмем 1 миллион? Производителю сколько надо зерна, чтобы рассчитаться за этот комбайн? Сегодня смешно говорить о нашем сельском хозяйстве вообще. Давайте возьмем факты. Если одно хозяйство в Ширинском районе в 60-е годы засевало 60 тысяч гектаров целины, то сегодня хозяйства засевают 2 тысячи максимум. Нам говорят, что мы не понимаем пользы программы для сельского хозяйства, хорошо, объясните нам. Котельников ничего нам не может объяснить. Что польза только для страховых компаний, мне понятно.
…И господина Котельникова?
Видимо да, и самого Виктора Котельникова. Программа убийственна для нашего крестьянства и ЛДПР снимает с себя ответственность за все ее последствия.
А правительство Хакасии какую позицию занимает в этом вопросе?
Вся проблема в том, что правительство России не интересуется проблемами сельского хозяйства. Что в этих условиях может сделать правительство республики? Ничего! Мы дотационная республика. Однако Алексей Лебедь говорит, что несмотря ни на что, правительство будет выделять деньги на поддержку сельского хозяйства. Но собственных денег мало.
А конкретные названия страховых компаний еще не назывались с трибуны парламента?
Пока нет. Я думаю, под это дело будут созданы новые компании.
Они хоть сами понимают, что предлагают?
Я сомневаюсь. Но для чего они все это делают, думаю, прекрасно знают. Я не верю в то, что будет польза сельскому хозяйству. Мы будем внимательно отслеживать результаты реализации этой программы, что получилось на практике и в цифрах.
Поделитесь?
Обязательно.
